关于印发《本市迎世博加强停顿拆迁基地环境整治专项工作要求（试行）》的通知
沪房地资拆[2008]650号

各区(县)房地局:
    经征求市绿化局、市环卫局、市爱卫办同意，现将《本市迎世博加强停顿拆迁基地环境整治专项工作要求（试行）》印发给你们，请遵照执行。
    特此通知。

上海市房屋土地资源管理局
二○○八年十月八日

本市迎世博加强停顿拆迁基地环境整治专项工作要求（试行）

    一、指导思想
    按照《本市迎世博600天行动纲要》的要求，集中进行房屋拆迁基地环境整治工作，重点整治本市停顿拆迁基地“脏、乱、差”顽症，消除安全隐患，以整洁的环境积迎接世博会的召开。
    二、基本原则
    全面贯彻世博会“城市，让生活更美好”的主题，做好拆迁基地的专项整治工作；各方联手，协同配合，重点做好停顿基地的综合整治工作，推动面上工作。
    三、适用范围
    本市已经核发《房屋拆迁许可证》的房屋拆迁基地。
    四、工作目标
    1、停顿基地环境“脏、乱、差”现象明显改善；
    2、在拆基地综合管理得到加强。
    五、工作要求
    1、重要路段停顿基地，力争在2009年12月底前拆除一批（浦东、黄浦、卢湾、徐汇、长宁等区域）；
    2、临近世博会场馆而无法及时拆除的停顿基地，要采取砌围墙、设置广告牌等遮蔽措施，并搞好基地内以环境整治为重点的综合整治；
    3、其他拆迁基地按照相关规定做好环境整治工作。
    六、工作措施
    1、垃圾清运。停顿基地内的生活垃圾、建筑垃圾的清运工作由拆房公司、街道办事处会同市容环境管理部门负责；
    2、拆房安全。空置房屋的拆除工作由房屋所在地的房地部门负责，做到文明安全拆房；未搬迁居民的房屋维修由所在地的物业公司负责；
    3、空置房屋。对于暂时不能拆除的空置房屋，由拆迁公司和房地办事处负责封闭工作，杜绝盲流人员进入，并做好巡查工作；
    4、违章搭建。拆迁基地内的违章搭建及经营活动的管理，由区（县）城管部门会同工商部门负责；
    5、公用事业。拆迁基地内的水、电、煤、电信等公用事业管理按照各自职责分别负责；对拒付水、电、煤等费用的，相关部门可以采取相应措施；
    6、外来人员。拆迁基地内的外来人员管理由街道综治办负责；
    7、巡查机制。按照拆迁基地管理工作要求，对本市停顿基地建立由社会公信人士参与的巡查机制，共同监督拆迁基地的管理工作；
    8、预警机制。建立拆迁基地安全工作应急预警机制，由区（县）房地局、拆迁公司、拆迁人联合负责，拆迁基地内发生安全、人员伤亡事故的应在第一时间直报市房地资源局。
    上述事项按属地管理、以区为主的方式进行管理。
    七、时间节点
    第一阶段：即日起至2008年10月，临近世博会场馆的停顿基地尽快启动拆迁工作；
    第二阶段：至2009年年底前完成拆除任务并重点进行环境整治；2010年元月至世博会召开期间，本市房屋拆迁工作应遵循平稳、有序的原则进行。
    第三阶段：2010年后，巩固整治成果，强化动态监管。
    八、考核办法
    1、对拆迁基地的环境整治问题，未达到预期目标的，由各区（县）房屋拆迁主管部门直接向拆迁单位提出限期整改要求，逾时未整改的，由市房地资源局进行通报处理。
    2、对拆迁基地环境整治中重大安全和“脏、乱、差”严重问题，由市局按照《上海市城市拆迁实施细则》规定进行处理。

    附录：名词解释（说明）
    停顿基地：指已经核发许可证进行房屋拆迁，但因具体原因部分启动后又停止，并且至今无法启动的房屋拆迁基地。
    拆迁基地：房屋拆迁基地中由拆迁单位进行拆迁和相关补偿安置工作的场所，包括拆迁办公、居民接待、已搬迁居民空房的场所（权属和管理转移为拆迁人）。